深入學習貫徹黨的二十大精神 建設革命老區國資國企高質量發展標桿

學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。黨中央對學習宣傳貫徹黨的二十大精神作出重要部署，省委和市委也先后提出具體的部署要求，這些都為我們深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神提供了方向。市國資委黨委緊密結合市屬國企的改革發展實際，深入開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動國資國企改革發展。

一、對標對表抓學習，完整準確全面理解把握黨的二十大精神

1.充分認識學習宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義。黨的二十大報告回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。黨的二十屆一中全會選舉產生了新一屆中央領導機構，習近平同志繼續擔任中央委員會總書記、中央軍委主席，體現了全黨全軍的高度共識、共同意志，體現了全國各族人民對習近平總書記的衷心擁戴，為我們黨擔負起全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興歷史重任，戰勝前進道路上一切風險挑戰、從勝利走向勝利提供了根本保證。

2.全面深刻領會和把握黨的二十大精神的豐富內涵和精髓實質。我們要深刻認識、系統把握黨的百年奮斗歷程特別是黨的十八大以來新時代十年的偉大變革，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。我們要深刻認識、系統把握習近平新時代中國特色社會主義思想深刻揭示治國之道，始終高舉中國共產黨人的思想旗幟，堅持不懈用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們要深刻認識、系統把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，準確把握中國式現代化的中國特色和本質要求，堅定不移走中國式現代化新道路。我們要深刻認識、系統把握黨的二十大重大戰略部署鋪就的強國之路，堅持發展是第一要務，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，著力實現高質量發展。我們要深刻認識、系統把握偉大自我革命再答“窯洞之問”，牢記“三個務必”的偉大號召，深入推動黨的建設新的偉大工程。同時，習近平總書記在黨的二十大報告中，對國資國企改革進行了新的部署，明確要求“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業”，這是在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業改革作出的重大部署，為全面建設社會主義國家新征程國有企業改革指明了方向、提供了根本遵循，我們要認真學習領會、扎實貫徹到位。

3.迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。市國資系統各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實增強政治責任感，精心組織、周密安排，扎扎實實抓好學習宣傳貫徹工作，迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。要把著力點聚焦到習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上；要聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代十年的偉大變革上；要聚焦到把握好馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法上；要聚集到中國式現代化在理論和實踐的創新突破上；要聚焦到貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署上；要聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上；要聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，推動學習宣傳貫徹工作走深走實。

二、一以貫之促改革，以黨的二十大精神為指引全力以赴推進各項工作邁上新臺階

下一步，市國資系統將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨的二十大提出的“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有做強做優做大，提升企業核心競爭力。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業”重要要求，始終堅持黨對國有企業的全面領導，做到“四個堅持”，明確“三項紀律”，把握“三個原則”，進一步深化國資國企改革，進一步優化國資國企監管，打好五張牌，發揚“沖沖沖”的工作作風，著力在建設閩西革命老區高質量發展示范區過程中當先鋒、打頭陣、挑大梁。

1.全面深化國有企業改革，推動企業做強做優做大。我們要緊緊牢記、認真貫徹黨的二十大報告提出的“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整”重要要求，堅持目標引領和問題導向，堅持“集約化整合、扁平化管理、市場化經營、法治化治理、資本化運作”改革主線，持續深化改革，以改革應對變局、開拓新局。深化改革方面，鞏固提升國企改革三年行動成效，繼續推動龍高股份、水發環境公司等八閩國企綜合改革專項行動企業改革事項先行先試；深化勞動、人事、分配三項制度改革，突出企業市場主體地位，引導企業增強市場競爭意識。國有經濟布局優化和結構調整方面。緊緊圍繞市委市政府關于構建“5+N”產業體系、重點發展“2+4”工業產業的決策部署，進一步做強做大主業，調整優化國有資本布局和結構；持續推進企業“一非兩資”清退專項工作，壓減和嚴控管理層級外企業數及企業法人層級，確保企業管理層級不超過3級。資本運作方面，按照“一企一策”方式支持龍高股份、龍洲股份等國有上市公司發展壯大；引導條件成熟的子企業提升主體信用等級，為實現AAA級零突破創造條件；加強市屬國企出資基金分類管理，進一步發揮基金招商引資作用，撬動社會資本投資推動我市產業發展。

2.著力提升國資監管水平，促進國有資產保值增值。我們要緊緊牢記、認真貫徹黨的二十大報告提出的“推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”重要要求，加快建立以管資本為主的國有資產監管體制，堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，加強事中事后監管和分類監管，提高國資監管效能，防止國有資產流失。完善監管體制方面，推動出資人監督與黨內監督、紀檢監察、巡察監督、審計監督等有機貫通、相互協調，全面加強全過程監管，指導各市管企業配齊配強總法律顧問，并穩步試點在子企業開展巡察；按照分級管理、分層負責原則，督促各集團加強對子企業“一把手”以及“三重一大”決策制度執行情況的監督管理。企業內部管理優化方面，進一步引導和推動市屬國有企業不斷優化權屬企業架構、壓縮管理層級，降低管理成本，構建適合企業業務結構要求，職能定位明確、運作高效的企業組織架構。防范化解債務風險方面，穩步實施債務化解三年行動，壓實化債主體責任，多措并舉化解債務，嚴守不發生系統性風險底線。

3.鞏固提升對口合作成效，打好革命老區牌對外開放牌。我們要緊緊牢記、認真貫徹黨的二十大報告提出的“促進區域協調發展，支持革命老區、民族地區加快發展”重要要求，牢牢把握中央企業、省屬企業和廣州市、廈門市國有企業對口幫扶（合作）龍巖和建設閩西革命老區高質量發展示范區的重大契機，打好革命老區牌對外開放牌。央企層面，全力推動對口支援央企區域總部落戶龍巖，其中對接推動國投集團在龍巖成立健康養老業務區域總部，促進龍巖康養產業發展；對接推動國家電網在龍巖成立區域總部或者設立子公司，促進龍巖智慧能源建設；對接推動中建集團在龍巖成立集采中心東南區域分中心，并推動建設中建（長�。┚G色建筑材料產業園，促進龍巖建筑材料產業發展。省屬國企層面，拓展我市與省屬國企合作關系，積極推動舉辦閩西革命老區（龍巖）高質量發展示范區項目對接會。廈門市國企層面，推動前期合作意向轉化為具體實體項目，重點圍繞土地開發、供應鏈貿易、基金、物流產業園建設運營等業務深化對接合作。廣州市國企層面，繼續圍繞機場建設運營、龍巖科創中心（廣州）、基金、房地產、產業園區等開展全面對接，推動一批合作項目盡快落地。

4.充分發揮國企主體作用，助力高質量發展示范區建設。我們要緊緊牢記、認真貫徹黨的二十大報告提出的“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”重要要求，立足全市發展大局和各企業主業，堅持更好服務市委市政府重大戰略部署，進一步聚焦產業引領、公共服務等功能，進一步發揮好市屬國企投資主體、融資主體、建設主體和保障主體作用。招商引資方面，舉全系統之力大招商招好商，以央企、省屬國企、廈門和廣州市國企招商為重點，著力在戰略性新興產業、基金、房地產、基礎設施等領域引進落地一批重大項目。投資方面，牢記老區發展、國企發展的根本要靠“自身骨頭長肉”，聚焦市委市政府確立的“5+N”產業體系、“2+4”工業產業布局要求，聚焦實體經濟，堅持政府性項目與經營性項目并舉、社會效益與經濟效益并重，積極策劃生成實施一批重大項目，打好特色產業牌。融資方面，緊緊圍繞重點項目融資，充分發揮市屬國企融資主體作用，采用公司債、企業債等多種融資方式，進一步提高市屬國有企業債券融資比例，進一步降低融資成本。服務民生方面，繼續落實好國家和省、市穩住經濟一攬子政策措施，持續發揮好市屬國企保障主體作用，打好大愛龍巖牌。

5.突出黨建引領國企改革，堅持和加強黨對國有企業的全面領導。我們要緊緊牢記、認真貫徹黨的二十大報告提出的“堅持和加強黨的全面領導。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節”重要要求，始終堅持和加強黨對國有企業的全面領導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，推動國有企業黨建工作與生產經營深度融合，充分發揮國有企業的政治優勢，以高質量黨建引領高質量發展。夯實黨建基礎方面，嚴格落實第一議題制度，將學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為首要政治任務抓緊抓實抓好；常態化、長效化落實國企黨建30項重點任務，進一步強化黨組織在公司法人治理結構中法定地位；緊密融合企業文化建設，繼續實施好國企黨建“樂創”工程和市屬國企“三五九”黨建品牌項目工程。企業法人治理結構建設方面，加快建立中國特色現代國有企業制度和權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，重點加強企業董事會規范建設和經理層契約化、任期制管理；大力實施人才強企戰略，加強企業專業技術人才、高技能人才及特殊領域緊缺人才隊伍建設。

編輯：賴德炎  黃富民

監制：陳壽南